Επίσκεψη στον πρώην Πρόεδρο της Δημοκρατίας, Τακτικό Μέλος της Ακαδημίας Αθηνών και Επίτιμο Καθηγητή της Νομικής Σχολής του ΕΚΠΑ Προκόπιο Παυλόπουλο

     Στις 23 Δεκεμβρίου 2022, δικαστές του Διοικητικού Πρωτοδικείου Πειραιά επισκέφθηκαν τον πρώην Πρόεδρο της Δημοκρατίας Προκόπιο Παυλόπουλο, επ' αφορμή της αναγόρευσής του σε Ακαδημαϊκό στις 19 Δεκεμβρίου.

    Ο κ. Πρόεδρος μας υποδέχθηκε εγκάρδια και είχαμε την ευκαιρία να συζητήσουμε μαζί του για ζητήματα της δικαιοσύνης, μεταξύ άλλων και για τα ζητήματα που πραγματεύεται στον εισιτήριο λόγο του στην Ακαδημία με θέμα "Κανονιστικές διαστάσεις της συνταγματικής κατοχύρωσης του θεσμού της αστικής ευθύνης του Δημοσίου. Οι διακυμάνσεις του "διαλόγου" μεταξύ Θεωρίας και Νομολογίας".

         Στο τέλος, μας επιφύλαξε ένα ιδιαίτερο δώρο, ένα αντίτυπο για τον καθένα μας του ανωτέρω εισιτήριου λόγου.

Αριθμός Απόφασης: 1090/2022 (12ο Μονομελές) Θέμα: Παύση των εργασιών της πτώχευσης, αδράνεια αυτής, διαχείριση της πτωχευτικής περιουσίας. Παραγραφή δικαιώματος δημοσίου για κοινοποίηση φύλλου ελέγχου φόρου εισοδήματος. Συμπληρωματικά στοιχεία. Παράταση χρόνου παραγραφής.

 

Από την κήρυξη της παύσεως των εργασιών της πτωχεύσεως λόγω ελλείψεως ενεργητικής περιουσίας, εξακολουθεί μεν να υπάρχει η πτώχευση, τελεί, όμως, σε αδράνεια, κατά τη διάρκεια της οποίας παύει το λειτούργημα του συνδίκου, καθώς και η διαχείριση από αυτόν της πτωχευτικής περιουσίας, την οποία αναλαμβάνει ο πτωχός, ο οποίος νομιμοποιείται πλέον να ασκεί τα δικαιώματά του τόσο ενεργητικά όσο και παθητικά και να παρίσταται επί δικαστηρίου προσωπικώς χωρίς τη σύμπραξη του συνδίκου(βλ. ΣτΕ Ολ. 1375/2013 σκ. 8, ΣτΕ 1042, 3199/2011, 3371, 3864/2004, 398/2002, 708/1981). Υπό τα δεδομένα αυτά, παραδεκτώς ασκεί εν προκειμένω την υπό κρίση προσφυγή η προσφεύγουσα εταιρεία, η οποία είχε κηρυχθεί σε κατάσταση πτώχευσης δεδομένου ότι με απόφαση του ιδίου δικαστηρίου κηρύχθηκε η παύση των εργασιών της πτώχευσης και ανέκτησε την ικανότητά της να διαχειρίζεται την πτωχευτική περιουσία.

Κατά την έννοια των διατάξεων των παραγράφων 1 και 4 (περιπτ. β) του άρθρου 84 του ΚΦΕ, ερμηνευόμενων σύμφωνα με τη συνταγματική αρχή της αναλογικότητας των νομοθετικών διατάξεων περί παραγραφής, (α) ο φορολογικός έλεγχος (και ο βάσει αυτού καταλογισμός φόρου και πρόσθετου φόρου, λόγω ανακρίβειας της δήλωσης) πρέπει να διενεργείται, κατ’ αρχήν, εντός πενταετίας από το τέλος του έτους εντός του οποίου έληξε η προθεσμία για την επίδοση της οικείας δήλωσης φορολογίας εισοδήματος, (β) κατά παρέκκλιση από τον ανωτέρω κανόνα της παραγράφου 1, χωρεί, σύμφωνα με την στενώς ερμηνευτέα διάταξη της περιπτ. β της παραγράφου 4 (σε συνδυασμό με τη διάταξη του άρθρου 68 παρ. 2 περιπτ. α), έλεγχος (ακόμα και αρχικός) και έκδοση, βάσει αυτού, πράξης καταλογισμού φόρου και πρόσθετου φόρου, εντός δεκαετίας από το τέλος του προαναφερόμενου έτους, εάν περιέλθουν σε γνώση της φορολογικής Διοίκησης «συμπληρωματικά στοιχεία», δηλαδή στοιχεία αποδεικτικά της ύπαρξης μη δηλωθέντος φορολογητέου εισοδήματος (πρβλ. ΣτΕ 1303/1999, 2632/2632/1996), τα οποία δικαιολογημένα δεν είχε υπόψη της η φορολογική αρχή κατά την ανωτέρω πενταετία (πρβλ. ΣτΕ 2426/2002). Συνεπώς, δεν αποτελούν συμπληρωματικά στοιχεία εκείνα τα οποία είτε είχαν περιέλθει σε γνώση της φορολογικής αρχής εντός της προβλεπόμενης στην παράγραφο 1 του ανωτέρω άρθρου 84 πενταετίας και αγνοήθηκαν ή δεν ελήφθησαν προσηκόντως υπόψη από αυτήν (πρβλ. ΣτΕ 3296/2008, 2703/1997, 2473/1996), είτε η φορολογική αρχή όφειλε να έχει λάβει γνώση τους, εντός της ίδιας πενταετίας, εάν είχε επιδείξει την δέουσα επιμέλεια (πρβλ. ΣτΕ 2426/2002, 2700/1965), ήτοι αν είχε λάβει τα προσήκοντα μέτρα ελέγχου και έρευνας, που προβλέπονται στο νόμο (ΣτΕ 2053/2020, 2934/2017 7μ., 172/2018 7μ.).

Σύμφωνα με την ΣτΕ Ολομ. 1738/2017 σκ. 5, η αρχή του κράτους δικαίου (άρθρα 2 παρ. 1 και 25 παρ. 1 εδ. α΄ του Συντάγματος), ειδικότερη εκδήλωση της οποίας αποτελεί η αρχή της ασφάλειας του δικαίου και η αρχή της προστατευόμενης εμπιστοσύνης του διοικουμένου, επιτάσσει η κατάσταση του φορολογούμενου, όσον αφορά την εκ μέρους του τήρηση των κανόνων της νομοθεσίας σχετικής με την επιβολή επιβαρύνσεων, υπό την μορφή φόρων, τελών, εισφορών και σχετικών κυρώσεων, να μην μπορεί να τίθεται επ’ αόριστον εν αμφιβόλω. Ως εκ τούτου, απαιτείται να προβλέπεται στον νόμο προθεσμία παραγραφής, μετά τη λήξη της οποίας να μην είναι πλέον δυνατή η επιβολή σε βάρος του διοικουμένου ούτε της σχετικής οικονομικής επιβάρυνσης (φόρου, τέλους, εισφοράς) ούτε οποιασδήποτε σχετικής κύρωσης. Εξάλλου, όπως ομοίως έχει κριθεί (ΣτΕ Ολομ. 3174/2014), η πρόβλεψη στον νόμο ότι με την πάροδο ορισμένου χρονικού διαστήματος παραγράφεται η αξίωση του Δημοσίου για τη βεβαίωση και την επιβολή συγκεκριμένου φόρου συνιστά ουσιαστικό στοιχείο της οικείας φορολογικής ενοχής κατά την παράγραφο 1 του άρθρου 78 του Συντάγματος. Ως εκ τούτου, μεταβολή της διάρκειας της παραγραφής με την πρόβλεψη επιμήκυνσης είναι δυνατή μόνον υπό τις προϋποθέσεις της παραγράφου 2 του άρθρου 78 του Συντάγματος, δηλαδή με διάταξη θεσπιζόμενη το αργότερο το έτος, που έπεται εκείνου, στο οποίο ανάγεται η φορολογική υποχρέωση. Κατά συνέπεια, διάταξη νόμου περί παράτασης χρόνου παραγραφής φορολογικών αξιώσεων, οι οποίες ανάγονται σε ημερολογιακό έτος προγενέστερο του προηγουμένου της δημοσίευσης του νόμου αυτού έτους, είναι ανίσχυρη ως αντικείμενη στην απορρέουσα από την αρχή του κράτους δικαίου αρχή της ασφάλειας δικαίου και στις εξειδικεύουσες αυτήν ειδικώς στο φορολογικό δίκαιο συνταγματικές διατάξεις του άρθρου 78 παρ. 1 και 2, για τον λόγο ότι θα τροποποιούσε κατά τον τρόπο αυτό αναδρομικά σε βάρος των φορολογουμένων το νομοθετικό καθεστώς που ίσχυε κατά τον χρόνο στον οποίο ανάγονται οι φορολογικές τους υποχρεώσεις όσον αφορά ουσιαστικό στοιχείο των εν λόγω υποχρεώσεων (βλ. ΣτΕ Ολομ. 1738/2017 σκ. 6). Επομένως, οι παρατάσεις της προβλεπόμενης, ως κανόνα, από την διάταξη του άρθρου 84 παρ. 1 του Κ.Φ.Ε πενταετούς παραγραφής, με σειρά διατάξεων νόμων, αντίκεινται στις εξειδικεύουσες την (απορρέουσα από την αρχή του κράτους δικαίου) αρχή της ασφάλειας δικαίου διατάξεις των παραγράφων 1 και 2 του άρθρου 78 του Συντάγματος.

Το Δικαστήριο έλαβε υπόψη ότι το δικαίωμα του Δημοσίου για καταλογισμό του επίδικου φόρου για το οικονομικό έτος 2008 (χρήση 2007), υπέκειτο στην προβλεπόμενη από το άρθρο 84 παρ. 1 του Κ.Φ.Ε. πενταετή παραγραφή, η οποία άρχισε στις 31.12.2008 και έληξε στις 31.12.2013. Έκρινε ότι οι διατάξεις μεταγενέστερων νόμων, οι οποίες παρέτειναν την προθεσμία παραγραφής της ως άνω φορολογικής αξίωσης του Δημοσίου, που αναγόταν σε ημερολογιακό έτος προγενέστερο του προηγούμενου της δημοσίευσης των νόμων αυτών έτους, αντίκεινται στις εξειδικεύουσες την (απορρέουσα από την αρχή του κράτους δικαίου) αρχή της ασφάλειας δικαίου διατάξεις των παραγράφων 1 και 2 του άρθρου 78 του Συντάγματος, και, για τον λόγο αυτό, δεν μπορούν να εφαρμοστούν για την έκδοση της επίδικης καταλογιστικής πράξης. Περαιτέρω, έκρινε ότι δεν συντρέχει περίπτωση εφαρμογής του άρθρου 84 παρ. 4 περ. β΄ του ν. 2238/1994 σε συνδυασμό με το άρθρο 68 παρ. 2 του ίδιου νόμου περί δεκαετούς παραγραφής του σχετικού δικαιώματος του Δημοσίου, που εφαρμόζεται σε περίπτωση ύπαρξης συμπληρωματικών στοιχείων, καθώς τα στοιχεία τα οποία, κατά τα ρητώς αναφερόμενα στην έκθεση μερικού ελέγχου φορολογίας εισοδήματος της φορολογικής αρχής, αποτέλεσαν την αιτία για τη διενέργεια του επίδικου ελέγχου, ήτοι τα πληροφοριακά δελτία του Σ.Δ.Ο.Ε., δεν αποτελούν συμπληρωματικά στοιχεία που να δικαιολογούν την δεκαετή παραγραφή του δικαιώματος του Δημοσίου προς κοινοποίηση των σχετικών καταλογιστικών πράξεων, διότι τα στοιχεία αυτά ήταν σε γνώση της, αρμόδιας προς διενέργεια του επίμαχου ελέγχου, φορολογικής αρχής εντός της προβλεπόμενης στην παρ. 1 του άρθρου 84 του Κ.Φ.Ε. πενταετίας και δεν ελήφθησαν προσηκόντως υπόψη από αυτή. Κατόπιν αυτών, το Δικαστήριο έκρινε ότι η οριστική πράξη διορθωτικού προσδιορισμού φόρου εισοδήματος πλημμελώς εκδόθηκε και κοινοποιήθηκε στην προσφεύγουσα εταιρεία μετά τη συμπλήρωση του χρόνου παραγραφής του συναφούς δικαιώματος του Δημοσίου και έκανε δεκτή την προσφυγή.

Αριθμός Απόφασης: 2101/2022 (11ο Μονομελές) Θέμα: Πρόστιμο για μη τήρηση του μέτρου του κατ’ οίκον περιορισμού σε άτομο που διαγνώσθηκε θετικό στον ιό COVID-19.

 

Προσφυγή κατά απόφασης Διοικητή Αστυνομικού Τμήματος, απορριπτικής αντιρρήσεων κατά πράξης αστυνομικού οργάνου περί επιβολής προστίμου για μη τήρηση του μέτρου του κατ’ οίκον περιορισμού ενώ είχε διαγνωσθεί θετικός στον ιό COVID-19.

Σύμφωνα με την από 25.2.2020 πράξη νομοθετικού περιεχομένου (πνπ) «Κατεπείγοντα μέτρα αποφυγής και περιορισμού της διάδοσης κορωνοϊού» (Α΄ 42), η οποία κυρώθηκε με το άρθρο 1 του ν. 4682/2020, ορίζει στο άρθρο πρώτο ότι: «1. Προς τον σκοπό της αποφυγής κινδύνου εμφάνισης ή και διάδοσης κορωνοϊού που ενδέχεται να έχουν σοβαρές επιπτώσεις στη δημόσια υγεία, μπορεί να επιβάλλονται μέτρα πρόληψης, υγειονομικής παρακολούθησης, καθώς και περιορισμού της διάδοσης της νόσου. 2. Τα μέτρα αυτά συνίστανται: (α) στην υποχρεωτική υποβολή σε κλινικό και εργαστηριακό ιατρικό έλεγχο, υγειονομική παρακολούθηση, εμβολιασμό, φαρμακευτική αγωγή και νοσηλεία προσώπων, για τα οποία υπάρχουν εύλογες υπόνοιες ότι μπορεί να μεταδώσουν άμεσα ή έμμεσα τη νόσο, (β) … (ε) στον προσωρινό περιορισμό προσώπων των περιπτώσεων (α) … υπό συνθήκες που αποτρέπουν την επαφή με τρίτα πρόσωπα, από την οποία θα μπορούσε να προκληθεί μετάδοση της νόσου. Το μέτρο του προσωρινού περιορισμού δύναται να υλοποιείται … και κατ’ οίκον, ανάλογα με την απόφαση του αρμόδιου κάθε φορά οργάνου … 4. Τα μέτρα της παραγράφου [2] του παρόντος επιβάλλονται και εξειδικεύονται ανά περίπτωση, δυνάμει απόφασης: α) … γ) του Υπουργού Υγείας για το μέτρο της περίπτωσης (ε) μετά από εισήγηση του ΕΟΔΥ, στην περίπτωση της επιβολής προσωρινού περιορισμού μεμονωμένων προσώπων, ή μετά από γνώμη της Εθνικής Επιτροπής προστασίας της Δημόσιας Υγείας έναντι του κορωνοϊού COVID-19 σε κάθε άλλη περίπτωση …». Επιπλέον, με το άρθρο 46 του ν. 4790/2021 (Α΄ 48), το οποίο ίσχυε κατά τον κρίσιμο χρόνο δυνάμει του άρθρου 38 παρ. 2 του ν. 4829/2021 (A΄ 166), προβλέφθηκε ότι: «1. Εφόσον εξακολουθεί να υφίσταται κίνδυνος δημόσιας υγείας από τη διάδοση του κορωνοϊού COVID-19, … δύναται να ορίζεται, για λόγους προστασίας της δημόσιας υγείας, με κοινή απόφαση του Υπουργού Υγείας και του κατά περίπτωση συναρμόδιου Υπουργού, μετά από γνώμη της Εθνικής Επιτροπής Προστασίας Δημόσιας Υγείας κατά του κορωνοϊού COVID-19, ως προϋπόθεση προσέλευσης στον τόπο παροχής εργασίας ή άσκησης του λειτουργήματος των εν γένει απασχολουμένων, η προηγούμενη διαπίστωση, μετά από διαγνωστικό έλεγχο νόσησης από τον κορωνοϊό COVID-19, ότι ο απασχολούμενος δεν έχει βρεθεί θετικός σε δοκιμασία διαγνωστικού ελέγχου. … 3. Με την απόφαση της παρ. 1 καθορίζονται η διαδικασία και οι φορείς διενέργειας του ελέγχου, η δυνατότητα υποβολής σε αυτοέλεγχο, η κάλυψη της σχετικής δαπάνης, η συχνότητα υποβολής σε διαγνωστικό ή αυτοδιαγνωστικό έλεγχο, ο τρόπος διάθεσης των διαγνωστικών δοκιμασιών, ο τρόπος βεβαίωσης της υποβολής σε έλεγχο και των αποτελεσμάτων του, ο τρόπος και η διαδικασία αναγγελίας των αποτελεσμάτων, οι διοικητικές κυρώσεις που μπορούν να επιβληθούν και τα όργανα επιβολής τους, κάθε άλλη οικονομική δραστηριότητα που μπορεί να υπαχθεί στην υποχρέωση του παρόντος, καθώς και κάθε θέμα σχετικό με την εφαρμογή του παρόντος». Κατ’ εξουσιοδότηση της τελευταίας διάταξης εκδόθηκε η Δ1α/Γ.Π.οικ.64232/2021 (Β΄ 4766/16.10.2021) απόφαση των Υπουργών Οικονομικών – Ανάπτυξης και Επενδύσεων – Παιδείας και Θρησκευμάτων – Εργασίας και Κοινωνικών Υποθέσεων – Υγείας – Πολιτισμού και Αθλητισμού – Δικαιοσύνης – Εσωτερικών – Ψηφιακής Διακυβέρνησης – Υποδομών και Μεταφορών – Ναυτιλίας και Νησιωτικής Πολιτικής – Τουρισμού – Επικρατείας και του Υφυπουργού στον Πρωθυπουργό «Εφαρμογή του υποχρεωτικού μέτρου του διαγνωστικού ελέγχου νόσησης από τον κορωνοϊό COVID-19 στους εργαζόμενους του ιδιωτικού τομέα που παρέχουν εργασία με φυσική παρουσία στον τόπο εργασίας», η οποία, όπως ίσχυε κατά τον κρίσιμο χρόνο, ορίζει στο άρθρο 1 παρ. 1 ότι: «Οι διατάξεις της παρούσας εφαρμόζονται για τον υποχρεωτικό διαγνωστικό έλεγχο νόσησης από τον κορωνοϊό COVID-19: α) σε όλους τους εργαζόμενους του ιδιωτικού τομέα που απασχολούνται με σχέση εξαρτημένης εργασίας …» και στο άρθρο 5 παρ. 2 ότι: «Εάν το αποτέλεσμα του διαγνωστικού ελέγχου νόσησης από τον κορωνοϊό COVID-19, που διενεργείται σύμφωνα με τα άρθρα 2 και 3, είναι θετικό, ο εργαζόμενος … τίθεται σε κατ' οίκον περιορισμό, …». Σύμφωνα δε με το ισχύον κατά τον κρίσιμο χρόνο πρωτόκολλο απομόνωσης του ΕΟΔΥ η απομόνωση των ατόμων που έχουν επιβεβαιωθεί ως θετικά κρούσματα COVID-19 αλλά δεν έχουν αναπτύξει συμπτώματα κατά τη διάρκεια της απομόνωσής τους λήγει 10 ημέρες μετά την εργαστηριακή διάγνωση της νόσου.

Με την 70414/10.11.2021 απόφαση των Υπουργών Υγείας και Επικρατείας (Β΄ 5397/19.11.2021) προστέθηκε άρθρο 7 στην ΚΥΑ 2650/10.4.2020 «Ρύθμιση ειδικότερων τεχνικών ζητημάτων για τη λειτουργία του Εθνικού Μητρώου Ασθενών από τον κορωνοϊό COVID-19, σύμφωνα με τα οριζόμενα στις διατάξεις των άρθρων εικοστού ένατου της από 30.3.2020 Πράξης Νομοθετικού Περιεχομένου (ΠΝΠ) “Μέτρα αντιμετώπισης της πανδημίας του κορωνοϊού COVID-19 και άλλες κατεπείγουσες διατάξεις” (Α΄ 75) και 83 του ν. 4600/2019 (Α΄ 43)» (Β΄ 1298), το οποίο ορίζει ότι: «1. Ασθενής, ο οποίος έχει διαγνωσθεί ότι έχει προσβληθεί από COVID-19 και έχει ενταχθεί, σύμφωνα με τα οριζόμενα στο άρθρο 4 της παρούσας στο σύστημα αρχειοθέτησης του Εθνικού Μητρώου Ασθενών COVID-19 για τους σκοπούς του άρθρου 1 της παρούσας, δύναται να υποβάλει στο Υπουργείο Υγείας, ως υπεύθυνο επεξεργασίας, και ειδικότερα στο Αυτοτελές Τμήμα Θεραπευτικών Πρωτοκόλλων και Μητρώων Ασθενών του Υπουργείου Υγείας, αίτηση αποχαρακτηρισμού κρούσματος COVID-19, λαμβάνοντας υπόψη και τις διατάξεις των άρθρων 16 και 21 του ΓΚΠΔ, εφόσον: (α) είτε έχει διαγνωσθεί ότι έχει προσβληθεί από COVID-19 μετά από θετικό αποτέλεσμα άμεσου αντιγονικού τεστ για τον ιό SARSCoV2 (Rapid Antigen Test) και, κατόπιν αυτού, έχουν διενεργηθεί στο πρόσωπο αυτό δύο (2) αρνητικοί μοριακοί έλεγχοι για τον ιό SARSCoV2 (PCR Τest), οι οποίοι διενεργήθηκαν εντός των επομένων 72 ωρών από τον αρχικό έλεγχο και έχουν μεταξύ τους διαφορά 24 ωρών. (β) …».

Ο προσφεύγων, εργαζόμενος στον ιδιωτικό τομέα διαγνώσθηκε στις 4.12.2021 θετικός στον ιό COVID-19, κατόπιν διενέργειας άμεσου αντιγονικού τεστ κατά τα προβλεπόμενα στη Δ1α/Γ.Π.οικ.64232/2021 ΚΥΑ. Στις 6.12.2021 το αρμόδιο Αστυνομικό Τμήμα ενημερώθηκε ότι ο προσφεύγων δεν παρέμεινε σε καραντίνα, αλλά μετέβη σε πανεπιστημιακό ίδρυμα προκειμένου να δώσει εξετάσεις. Κατόπιν σχετικού ελέγχου, όργανο του ανωτέρω Αστυνομικού Τμήματος διαπίστωσε πως ο προσφεύγων δεν βρισκόταν στην οικία του και του επέβαλε πρόστιμο 5.000 ευρώ, με την αιτιολογία ότι κατελήφθη να μην τηρεί το μέτρο του κατ’ οίκον περιορισμού λόγω νόσησης από COVID-19. Με τις αντιρρήσεις του ο προσφεύγων προέβαλε ότι μετά τη διενέργεια του αρχικού ελέγχου υποβλήθηκε σε άλλα τρία τεστ (ένα εκ των οποίων μοριακό) το αποτέλεσμα των οποίων ήταν αρνητικό και άρα δεν τέλεσε την παράβαση που του αποδόθηκε. Με την προσβαλλόμενη πράξη οι ανωτέρω αντιρρήσεις απορρίφθηκαν κατ’ επίκληση της ΓΠ.οικ. 70414/19.11.2021 ΚΥΑ.

Κρίθηκε, μεταξύ άλλων ότι η διαδικασία που προβλέφθηκε στο άρθρο 7 της 2650/10.4.2020 ΚΥΑ για τον αποχαρακτηρισμό κρούσματος COVID-19 ίσχυε ως κανόνας δικαίου από τη δημοσίευση της 70414/10.11.2021 ΚΥΑ στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως στις 19.11.2021, χωρίς η εφαρμογή της ρύθμισης να προϋποθέτει οποιαδήποτε προηγούμενη ενημέρωση του ενδιαφερόμενου προσώπου από την Υπηρεσία Πολιτικής Προστασίας ή άλλη υπηρεσία. Συνεπώς, ο ισχυρισμός περί παραβίασης της αρχής της χρηστής διοίκησης είναι απορριπτέος ως αβάσιμος, ενώ εκείνος περί καταχρηστικής άσκησης δικαιώματος είναι απορριπτέος καθώς δεν νοείται κατάχρηση δικαιώματος στο δημόσιο δίκαιο (ΣτΕ 1439/2020 Ολομ., 354/2020, 1626/2018, 343/2016). Εξάλλου, οι αιτιάσεις περί πλημμελούς αιτιολογίας της προσβαλλόμενης πράξης προβάλλονται αλυσιτελώς, αφού το διοικητικό δικαστήριο που επιλαμβάνεται προσφυγής ερευνά την υπόθεση κατά τον νόμο και την ουσία, δυνάμενο να προβεί σε νέα εκτίμηση και αξιολόγηση του αποδεικτικού υλικού και των στοιχείων του φακέλου, καθώς και στην ορθή υπαγωγή των πραγματικών περιστατικών στον προσήκοντα κανόνα δικαίου (πρβλ. ΣτΕ 533/2021, 2686/2020, 1512/2019, 2608/2018). Δεδομένου, λοιπόν, ότι ο προσφεύγων, ο οποίος στις 4.12.2021 είχε διαγνωσθεί θετικός στον ιό, κατελήφθη δύο ημέρες αργότερα να κυκλοφορεί εκτός της οικίας του, χωρίς να έχει προηγουμένως ακολουθήσει την ανωτέρω διαδικασία, παραβίασε την υποχρέωση κατ’ οίκον περιορισμού, όσα δε προβάλλει περί του ότι τα επόμενα τεστ στα οποία υποβλήθηκε ―όχι όμως δύο μοριακοί έλεγχοι με διαφορά 24 ωρών μεταξύ τους και εντός των επομένων 72 ωρών από τον αρχικό έλεγχο― είχαν αρνητικό αποτέλεσμα, δεν ασκούν καμία επιρροή και είναι απορριπτέα ως αλυσιτελή. Συνεπώς, νομίμως του καταλογίσθηκε το επίδικο πρόστιμο, η επιβολή του οποίου προβλέπεται, σύμφωνα με την παρ. 5 του άρθρου εικοστού τρίτου της από 14.3.2020 Πράξης Νομοθετικού Περιεχομένου (σε συνδυασμό με το άρθρο 3 παρ. 1 της 1016/14/62/2020 ΚΥΑ), κατά δέσμια αρμοδιότητα και χωρίς να καταλείπεται κανένα περιθώριο επιμέτρησης, και ορθώς με την προσβαλλόμενη απόφαση απορρίφθηκαν οι αντιρρήσεις του, ο δε ισχυρισμός περί παραβίασης της αρχής της αναλογικότητας ερείδεται στην εσφαλμένη εκδοχή ότι εφαρμοστέες εν προκειμένω ήταν οι διατάξεις του άρθρου τεσσαρακοστού τέταρτου της από 1.5.2020 πνπ. Απορρίπτει την προσφυγή.

Ανακοίνωση για ματαιωθείσες δικασίμους λόγω αναστολής λειτουργίας στις 6 και 7 Φεβρουαρίου

Μετά τη ματαίωση των δικασίμων του 1ου Τμήματος του Δικαστηρίου στις 6 Φεβρουαρίου και του 2ου Τμήματος στις 7 Φεβρουαρίου, σύμφωνα με την υπ’ αριθ. πρωτ. οικ.1411/5-2-2023 απόφαση του Υπουργού Δικαιοσύνης, λόγω των έκτακτων καιρικών συνθηκών, οι ματαιωθείσες δικάσιμοι επαναπροσδιορίζονται ως εξής:

Η δικάσιμος του 1^ου Τμήματος της 6^ης Φεβρουαρίου επαναπροσδιορίζεται στις 6 Μαρτίου, ημέρα Δευτέρα.

Η δικάσιμος του 2^ου Τμήματος της 7^ης Φεβρουαρίου επαναπροσδιορίζεται στις 7 Μαρτίου, ημέρα Τρίτη.

Για τις νέες δικασίμους δεν θα γίνει κλήτευση των διαδίκων.

Αναστολή λειτουργίας την Δευτέρα και την Τρίτη, 6 και 7 Φεβρουαρίου 2023

Σύμφωνα με την υπ' αριθ. πρωτ. οικ.1411/5-2-2023 απόφαση του Υπουργού Δικαιοσύνης, λόγω των έκτακτων καιρικών συνθηκών αναστέλλεται η λειτουργία του Διοικητικού Πρωτοδικείου Πειραιά την Δευτέρα και την Τρίτη, 6 και 7 Φεβρουαρίου 2023. Κατ’ εξαίρεση, μετά τις 12.00 μ. θα εξετάζονται επείγουσες αιτήσεις για προσωρινή διαταγή.

Οι ανωτέρω ημερομηνίες λογίζονται, κατά πάντα, ως αργίες και οι προθεσμίες που λήγουν σε αυτές, παρατείνονται μέχρι την επόμενη εργάσιμη μέρα (8.2.2023).

Για τη δικάσιμο της Τετάρτης 8 Φεβρουαρίου οι δηλώσεις παράστασης μπορούν να αποστέλλονται ηλεκτρονικά ή να κατατεθούν το πρωί της Τετάρτης πριν τη δικάσιμο.

 

Αναστολή εργασιών και παράταση προθεσμιών

 Λαμβάνοντας υπόψη:

α) το άρθρο 22 παρ. 2 του ν. 4938/2022, σύμφωνα με το οποίο: "Αν, για λόγους ανωτέρας βίας, καθίσταται αδύνατη η ομαλή λειτουργία ενός δικαστηρίου ή μιας εισαγγελίας, ο δικαστικός λειτουργός που διευθύνει το δικαστήριο ή την εισαγγελία ή ο πρόεδρος του τριμελούς συμβουλίου διεύθυνσης, σταθμίζοντας τη σοβαρότητα της κατάστασης, αποφασίζει την αναστολή μέρους ή του συνόλου των εργασιών του δικαστηρίου ή της εισαγγελίας, για τον απολύτως αναγκαίο χρόνο μέχρι να εκλείψουν οι λόγοι αυτοί. Η απόφαση γνωστοποιείται στους δικηγορικούς συλλόγους της περιφέρειας του δικαστηρίου και αναρτάται στην είσοδο του δικαστικού καταστήματος και στην ιστοσελίδα του δικαστηρίου, εφόσον υπάρχει. Με όμοια απόφαση ρυθμίζονται τα δικονομικά και λοιπά ζητήματα που προκύπτουν από την αναστολή λειτουργίας του δικαστηρίου."

β) τα ακραία καιρικά φαινόμενα που πλήττουν την Αττική και ιδίως την περιοχή του Διοικητικού Πρωτοδικείου Πειραιά

 

ΑΠΟΦΑΣΙΖΟΥΜΕ

 

την αναστολή εργασιών του Διοικητικού Πρωτοδικείου Πειραιά σήμερα, 26/1/2023, από ώρα 13.00 μέχρι τη λήξη του ωραρίου και την παράταση όλων των δικονομικών προθεσμιών, που τίθενται είτε εκ του νόμου είτε από το δικαστήριο και λήγουν σήμερα 26/1/2023 και αύριο 27/1/2023, μέχρι την Δευτέρα 30/1/2023.

 

Δήμος Χρυσός

Πρόεδρος Πρωτοδικών Δ.Δ.

Πρόεδρος του Τριμελούς Συμβουλίου Διεύθυνσης

του Διοικητικού Πρωτοδικείου Πειραιά

 

ΔΠΠειραιώς Α 58/2023 (Τμήμα 3ο Τριμελές) - Φύση αναγκαστικής απαλλοτρίωσης - Μη επίκαιρα στοιχεία απόδειξης κυριότητας επί ακινήτου - Απόρριψη προσφυγής ελλείψει εννόμου συμφέροντος

 

        Προσφυγή κατά τεκμαιρόμενης σιωπηρής απόρριψης αίτησης, περί εν μέρει άρσης αναγκαστικής απαλλοτρίωσης, η οποία κηρύχθηκε το 1925. Φύση της επίδικης απαλλοτρίωσης. Δεν φέρει χαρακτήρα συντελεσμένης, δεδομένου ότι, από ουδέν στοιχείο της δικογραφίας προκύπτει η καταβολή της αντίστοιχης αποζημίωσης στους δικαιούχους της. Δεν αποτελεί αρχή απόδειξης η αναφορά του οικείου οργάνου, περί παρακατάθεσης των ποσών στο Ταμείο Παρακαταθηκών και Δανείων και έκδοσης των αντίστοιχων γραμματίων σύστασης παρακαταθήκης, καθόσον τα τελευταία, όπως και όλος ο σχετικός φάκελος, έχουν πολτοποιηθεί. Στην απαλλοτριωθείσα έκταση (ως προκύπτει και από το σχετικό Απόσπασμα Κτηματολογικού Πίνακα, καθώς και από το Πιστοποιητικό του οικείου Κτηματολογικού Γραφείου) έχει ήδη υλοποιηθεί ο σκοπός δημόσιας ωφέλειας, χωρίς το προσφεύγον ή οι δικαιοπάροχοί του να άσκησαν στα αρμόδια πολιτικά δικαστήρια οιοδήποτε ένδικο βοήθημα κατά του - ως διατείνεται μη κυρίου - αντιδίκου ν.π.δ.δ.. Η προσφυγή ασκείται μετά την παρέλευση ιδιαιτέρως μακρού χρόνου, ήτοι ενενήντα πέντε ετών, περίπου, από την κήρυξη της ένδικης απαλλοτρίωσης. Δεν προσκομίζονται, από το έχον το βάρος της σχετικής απόδειξης προσφεύγον ν.π.δ.δ., επίκαιρα στοιχεία, αποδεικτικά του επικληθέντος, αλλά μη στοιχειοθετηθέντος εμπραγμάτου δικαιώματος της κυριότητας, δεδομένου ότι από τα στοιχεία του φακέλου, ιδίως, δε, από τα οικεία κτηματολογικά φύλλα, δεν προκύπτει νυν υφιστάμενος νομικός δεσμός του προσφεύγοντος με το επίδικο ακίνητο, στο μέτρο, μάλιστα, που η καταχώρηση των σχετικών εγγραφών στα οικεία κτηματολογικά φύλλα δεν εξαρτάται από την έκβαση της παρούσας δίκης. Δεν συντρέχει, εν προκειμένω, το αναγκαίο στοιχείο του εννόμου συμφέροντος, ελλειπούσης της άμεσης και ενεστώσας βλάβης του προσφεύγοντος, ήδη κατά το χρόνο υποβολής του σχετικού αιτήματος, το έτος 2018. Απορρίπτει την προσφυγή. Δέχεται τις πρόσθετες παρεμβάσεις.

 

ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ ΓΙΑ ΕΠΙΘΕΣΗ ΚΑΤΑ ΤΟΥ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΟΥ ΠΡΩΤΟΔΙΚΕΙΟΥ ΑΘΗΝΑΣ – ΑΝΟΙΧΤΗ ΕΠΙΣΤΟΛΗ ΠΡΟΣ ΤΟΝ ΥΠΟΥΡΓΟ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑΣ ΤΟΥ ΠΟΛΙΤΗ ΓΙΑ ΤΗ ΜΗ ΦΥΛΑΞΗ ΤΟΥ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΟΥ ΠΡΩΤΟΔΙΚΕΙΟΥ ΠΕΙΡΑΙΑ

Χθες, 13/1/2023, το Διοικητικό Πρωτοδικείο Αθήνας δέχτηκε επίθεση από άγνωστα άτομα, τα οποία χρησιμοποιώντας σφυριά έσπασαν τους υαλοπίνακες της κεντρικής εισόδου του κτιρίου. Δηλώνουμε τη συμπαράστασή μας στους εργαζόμενους του δικαστηρίου και τον αποτροπιασμό μας για κάθε πράξη βίας.

Το γεγονός αυτό έρχεται σε συνέχεια της διάρρηξης που έλαβε χώρα στο Διοικητικό Πρωτοδικείο Πειραιά μόλις έναν μήνα πριν, στις 14/12/2022, κατά την οποία εκλάπησαν υπολογιστές δικαστών με αρχεία υποθέσεων, ενώ ο άγνωστος, ακόμα, δράστης εισήλθε ανενόχλητος στο Αρχείο του Δικαστηρίου και στο χώρο του κεντρικού υπολογιστή, από τον οποίο εξαρτάται η συνολική λειτουργία του Δικαστηρίου.

Το πρόβλημα της φύλαξης του Διοικητικού Πρωτοδικείου Πειραιά παραμένει άλυτο.

Ενώ εκδικάζονται χιλιάδες υποθέσεις μεγάλης σημασίας και τεράστιου οικονομικού αντικειμένου (φορολογικές, τελωνειακές, λαθρεμπορίες κλπ.), δικαστές και δικαστικοί υπάλληλοι είναι έρμαια στις διαθέσεις οποιουδήποτε θελήσει να βιαιοπραγήσει εναντίον μας. Τα περιστατικά μικροκλοπών στους χώρους του Δικαστηρίου και οι λεκτικές επιθέσεις εναντίον μας είναι πλέον μέρος της καθημερινότητας. Το ίδιο και η ανεξέλεγκτη είσοδος στους χώρους του Δικαστηρίου ατόμων που δεν έχουν σχέση με τις εργασίες του.

ΔΕΝ ΕΙΜΑΣΤΕ ΔΙΑΤΕΘΕΙΜΕΝΟΙ ΝΑ ΣΥΝΕΧΙΣΟΥΜΕ ΝΑ ΕΡΓΑΖΟΜΑΣΤΕ ΣΕ ΚΑΘΕΣΤΩΣ ΦΟΒΟΥ ΚΑΙ ΑΒΕΒΑΙΟΤΗΤΑΣ.

Η Δικαιοσύνη είναι συστατικό στοιχείο της Δημοκρατίας.

Η Πολιτεία να αποδείξει αν πιστεύει την παραπάνω φράση.

 

Δήμος Χρυσός

Πρόεδρος του Τριμελούς Συμβουλίου Διεύθυνσης

του Διοικητικού Πρωτοδικείου Πειραιά

 

Επίσκεψη στη Βουλή και συνάντηση με τον Πρόεδρό της

Στις 7 Δεκεμβρίου 2022 μια ομάδα δικαστών του Διοικητικού Πρωτοδικείου Πειραιά επισκεφτήκαμε το Κοινοβούλιο, όπου είχαμε την ξεχωριστή τιμή να γίνουμε δεκτοί από τον Πρόεδρο της Βουλής κ. Τασούλα.

Ο Πρόεδρος μας υποδέχτηκε με εγκαρδιότητα και συνομίλησε επί μακρόν μαζί μας περί πολιτικής, δικαιοσύνης, φιλανθρωπίας. Μας μίλησε για τον Ευάγγελο Αβέρωφ και το Μέτσοβο, και για το ιδιαίτερο χρέος κάθε ανθρώπου να πράττει ό,τι καλύτερο μπορεί από τη θέση που βρίσκεται χωρίς να φοβάται, αναφερόμενος στο «συκοφαντικόν ους», που τόσο κυριαρχεί στον τόπο μας.

Μοιράστηκε μαζί μας την εξής ιστορία: Ήταν ένας πολιτευτής που μετά από πάρα πολλά χρόνια στο δημόσιο βίο είχε να περηφανεύεται όχι για τα έργα που πραγματοποίησε αλλά για το γεγονός ότι ποτέ κανείς δεν τον κατηγόρησε για τίποτα! Ο φόβος της κατηγορίας ή της συκοφαντίας παραλύει τους ανθρώπους και τους αποτρέπει από το να αναλαμβάνουν δράση, από το να επιτελούν το χρέος τους.

Από την πλευρά μας θυμίσαμε στον κ. Πρόεδρο την φράση από την πρώτη του ομιλία ως Προέδρου της Βουλής: «Τώρα που γίναμε αυτό που θαυμάζαμε, πόσοι άραγε θαυμάζουν αυτό που γίναμε;» και εκδηλώσαμε την εκτίμησή μας στο πρόσωπό του, ως ενός ανθρώπου πνευματικού και πνευματώδους συνάμα, με τον οποίο είναι τόσο καρποφόρα η επικοινωνία.

Μας μίλησε για τις συγκινητικές φιλανθρωπίες που πραγματοποιεί η Βουλή και για το πώς ασκείται αποτελεσματικά η διοίκηση ενός τέτοιου οργανισμού.

Στο τέλος, μας επιφύλαξε ένα όμορφο δώρο: τέσσερα βιβλία για τον καθένα μας, μεταξύ των οποίων ένα βιβλίο που περιέχει τις επιστολές που έστελνε επί δέκα χρόνια ο Ευάγγελος Αβέρωφ στον Μιχαήλ Τοσίτσα, για να τον πείσει να ευεργετήσει το Μέτσοβο.

Επίσης, μας προσέφερε κάτι πολύ ιδιαίτερο: Το κείμενο του συζητούμενου εκείνη τη στιγμή νομοσχεδίου, με το οποίο ρυθμίσθηκε η επιλογή και επιμόρφωση δικαστικών υπαλλήλων από την ΕΣΔι.

Μετά τη συνάντηση με τον κ. Πρόεδρο, ακολούθησε ξενάγηση στους χώρους του Κοινοβουλίου από τον Δρ. Θοδωρή Κουτσογιάννη, Έφορο της Συλλογής Έργων Τέχνης.

Τέλος, παρακολουθήσαμε μέρος της συνεδρίασης της Ολομέλειας του σώματος.

Η επίσκεψή μας στη Βουλή και, ιδίως, η συνάντησή με τον Πρόεδρό της ήταν μια ουσιαστική και πολύτιμη εμπειρία, ενώ πραγματώσαμε με τον καλύτερο δυνατό τρόπο την επιβαλλόμενη εξωστρέφεια του Δικαστηρίου.

Όπως είχε αναφέρει ο Πρόεδρος της Βουλής στην πρώτη του ομιλία, ο Έλλην είναι αυτός που έκανε τον βίο των ανθρώπων δημόσιο, ενώ σε άλλα μέρη ο βίος ακόμη και του Αρχηγού της χώρας δεν ήταν δημόσιος, ακόμη και ο Φαραώ ήταν κρυμμένος. Εμείς, λοιπόν, θέλοντας να είμαστε Έλληνες και όχι Φαραώ, θεωρούμε ότι η θεσμική επικοινωνία, η συνεργασία και ο αμοιβαίος σεβασμός μεταξύ των οργάνων του Κράτους εμπεδώνει στους πολίτες το τόσο απαραίτητο αίσθημα εμπιστοσύνης προς τους θεσμούς, ιδίως δε προς τη Δικαιοσύνη.

 

Επίσκεψη στο Γηροκομείο Πειραιά

 

Στις 16 Δεκεμβρίου 2022 το Τριμελές Συμβούλιο Διεύθυνσης του Διοικητικού Πρωτοδικείου Πειραιά, συνοδευόμενο από δικαστές και γραμματείς του Δικαστηρίου, επισκεφτήκαμε το Γηροκομείο Πειραιά, το οποίο συνιστά Εθνικό Κληροδότημα – Κοινωφελή Περιουσία με έτος ιδρύσεως το 1891.

Το Δημοτικό Ωδείο Πειραιά, το οποίο διευθύνει ο κ. Βασίλης Μαστοράκης, επένδυσε μουσικά την επίσκεψή μας με τους υπέροχους Βασιλεία Καλλίτση (απόφοιτος ΠΜΚΠ) στο τραγούδι και Βενιαμίν Χατζηκουμπάρογλου (καθηγητής-συνεργάτης ΠΜΚΠ) στο πιάνο, οι οποίοι μας συγκίνησαν όλους, εκτελώντας παλιά τραγούδια, που ξύπνησαν μνήμες και συναισθήματα…

Κατά την παραμονή μας στο Γηροκομείο, είχαμε την πολύτιμη ευκαιρία να γνωριστούμε με πολλούς από τους ηλικιωμένους συνανθρώπους μας που διαβιούν εκεί, να ανταλλάξουμε ευχές και να τους δείξουμε τα αισθήματα σεβασμού και τρυφερότητας που τρέφουμε προς αυτούς.

Επίσης, εκ μέρους των δικαστών του Διοικητικού Πρωτοδικείου Πειραιά τους προσφέραμε δύο ταμπλέτες, ώστε να μπορούν να επικοινωνούν και με αυτόν τον τρόπο με τους οικείους τους.

Φύγαμε γεμάτοι συναισθήματα και σκέψεις…

Υποσχεθήκαμε να τους ξαναεπισκεφτούμε σύντομα, όπως μας ζήτησαν…

Ομιλία Αγγελικής Σούπου, Προέδρου Τριμελούς Συμβουλίου Διεύθυνσης του Διοικητικού πρωτοδικείου Αθήνας, για τη διάρρηξη στο Διοικητικό Πρωτοδικείο Πειραιά και την ακαταλληλότητα του κτιρίου

Στο πλαίσιο ημερίδας που πραγματοποιήθηκε στο Διοικητικό Πρωτοδικείο Αθήνας στις 16-12-2022 με θέμα "O ρόλος και η θεσμική θέση του δικαστή στη σύγχρονη έννομη τάξη", η Αγγελική Σούπου, Πρόεδρος του Τριμελούς Συμβουλίου Διεύθυνσης του δικαστηρίου, περιέλαβε στον χαιρετισμό της τις εξής επισημάνσεις σχετικά με τη διάρρηξη που σημειώθηκε στις 14-12-2022 στο Διοικητικό Πρωτοδικείο Πειραιά και την εν γένει ακαταλληλότητα του κτιρίου, στο οποίο αυτό στεγάζεται:

 

"Οφείλω να ομολογήσω πως μέχρι χθες σκεφτόμουν να κάνω μια πολύ διαφορετική εισαγωγή στην σημερινή ημερίδα. Ωστόσο, η θλιβερή επικαιρότητα εισέβαλε και επέβαλε ν’ αλλάξω εντελώς το περιεχόμενο της εισαγωγής και ν’ αναφερθώ σε ένα ακανθώδες θέμα : το συμβάν της διάρρηξης του Διοικητικού Πρωτοδικείου του Πειραιά, του τρίτου μεγαλύτερου διοικητικού δικαστηρίου της χώρας, στο οποίο, μάλιστα, υπηρέτησα επί δώδεκα έτη μέχρι το 2018. Το προχθεσινό συμβάν ανέδειξε, δυστυχώς, για πολλοστή φορά την ακαταλληλότητα του κτιρίου και την έλλειψη ασφάλειας και φρούρησης.

 

Το Δικαστήριο στεγάζεται σε μια παρακμιακή πολυκατοικία της δεκαετίας του 1960 επί της οδού Γούναρη, η είσοδος της οποίας θυμίζει περισσότερο εγκαταλελειμμένο εμπορικό κατάστημα, σε καμία, πάντως, περίπτωση Δικαστικό Μέγαρο. Παρά το υπέρογκο μίσθωμα που καταβάλλεται σε ετήσια βάση το κτίριο δεν πληροί τις απαιτούμενες από το νόμο προδιαγραφές  ασφάλειας, υγιεινής και προσβασιμότητας για άτομα με κινητικά προβλήματα.

 

Οι χώροι των γραφείων των δικαστών και των γραμματειών δεν επαρκούν, έξοδοι κινδύνου δεν υπάρχουν, δεν λειτουργεί η θέρμανση, ενώ πρέπει να σημειωθεί ότι δεν έχουν γίνει ποτέ εργασίες συντήρησης του κτιρίου, το οποίο έχει υποστεί πυρκαγιά το έτος 1987.

 

Όλοι οι Δικαστές, που έχουμε υπηρετήσει στο Διοικητικό Πρωτοδικείο Πειραιά, γνωρίζουμε ότι υπήρξε πάγιο αίτημα των τριμελών συμβουλίων Διεύθυνσης του Δικαστηρίου η μεταστέγασή του σε ένα σύγχρονο, κατάλληλο κτίριο,  το οποίο να διασφαλίζει αξιοπρεπείς συνθήκες εργασίας για τους δικαστές, τους δικαστικούς υπαλλήλους, τους δικηγόρους και πρωτίστως για τους διαδίκους, τους πολίτες του Πειραιά και των περιοχών που υπάγονται στη χωρική αρμοδιότητά του.

 

Ωστόσο, παρά την πάροδο πολλών ετών το Δικαστήριο εξακολουθεί να στεγάζεται σ’ αυτό το ακατάλληλο, στερούμενο ασφάλειας και φρούρησης κτίριο, το οποίο είναι έκθετο σε εγκληματικές ενέργειες, δοθέντος, μάλιστα, ότι βρίσκεται σε μια περιοχή της πόλης του Πειραιά, όπου κατά τις νυχτερινές ώρες παρατηρείται έντονη εγκληματική δραστηριότητα.

 

Στο πλαίσιο αυτό δεν είναι δυνατόν ο Δικαστής ν’ ανταποκριθεί στον θεσμικό του ρόλο, εάν η Πολιτεία αδυνατεί να διασφαλίσει την επάρκεια και την καταλληλόλητα των ήδη υφιστάμενων δομών, που συνιστά αναγκαίο όρο για τη διατήρηση του κύρους της Δικαιοσύνης."

 

Επίσκεψη στην Εταιρεία Προστασίας Ανηλίκων Πειραιά

Στις 12 Δεκεμβρίου 2022, μία ομάδα δικαστών και δικαστικών υπαλλήλων του Διοικητικού Πρωτοδικείου Πειραιά, μαζί με τα παιδιά μας, επισκεφτήκαμε την Εταιρεία Προστασίας Ανηλίκων Πειραιά (Ε.Π.Α.Π.). Στο πλαίσιο της επίσκεψης, πραγματοποιήθηκε, με χρήματα που είχαν συγκεντρωθεί, για τον σκοπό αυτό, από δικαστές του Δικαστηρίου, παράσταση από ταχυδακτυλουργό.

Μετά το τέλος της παράστασης, κατά τη διάρκεια της οποίας τα παιδιά έδειχναν ενθουσιασμένα, δοκιμάσαμε ποικιλία χειροποίητων εδεσμάτων, που είχε ετοιμάσει για εμάς το προσωπικό, ενώ τα παιδιά μας είχαν την ευκαιρία να συναναστραφούν με τα παιδιά που φιλοξενούνται στη δομή και να συζητήσουν για τα κοινά ενδιαφέροντά τους.

Μετά από πολλές παιδικές αγκαλιές και γεμάτοι συναισθήματα, χαιρετίσαμε τα παιδιά, με την υπόσχεση ότι θα τα συναντήσουμε ξανά σύντομα.

Δελτίο τύπου για διάρρηξη στο Διοικητικό Πρωτοδικείο Πειραιά

 

ΔΕΛΤΙΟ ΤΥΠΟΥ

του Διοικητικού Πρωτοδικείου Πειραιά

 

Σήμερα, 14 Δεκεμβρίου 2022, κατά τη διάρκεια της νύχτας σημειώθηκε διάρρηξη στο Διοικητικό Πρωτοδικείο Πειραιά (Γούναρη 31-33, Πειραιάς). Παραβιάσθηκαν επτά (7) πόρτες γραφείων, μεταξύ των οποίων στο αρχείο του Δικαστηρίου, στο computer room και σε γραφεία Προέδρων. Εκλάπησαν, μεταξύ άλλων, υπηρεσιακοί υπολογιστές που ανήκουν σε δικαστές και πιθανόν περιέχουν αρχεία που σχετίζονται με εκκρεμείς υποθέσεις.

Το παραπάνω γεγονός οφείλεται στην παντελή έλλειψη μέτρων ασφαλείας του κτιρίου και συγκεκριμένα στην έλλειψη αστυνομικής φύλαξης, πορτών ασφαλείας, συναγερμού, καμερών, μηχανήματος ελέγχου εισερχομένων κλπ.

Το δυσάρεστο αυτό γεγονός καθιστά επιτακτική την ανάγκη λήψης των εν λόγω μέτρων και ευελπιστούμε στην άμεση ανταπόκριση των αρμόδιων υπηρεσιών.

 

Δήμος Χρυσός

Πρόεδρος του Τριμελούς Συμβουλίου Διεύθυνσης

του Διοικητικού Πρωτοδικείου Πειραιά

Απόφαση 1142/2022 (12ο Τριμελές): Θέμα: Άρση ρυμοτομικής απαλλοτρίωσης. Η άρση της ρυμοτομικής απαλλοτρίωσης προϋποθέτει υποβολή αιτήματος του ενδιαφερομένου προς τη Διοίκηση, συνοδευόμενου από τα απαραίτητα δικαιολογητικά στοιχεία. Η υποβολή τέτοιων στοιχείων, το πρώτον στο Δικαστήριο δεν αρκεί για να προσδώσει εκτελεστό χαρακτήρα στην προσβαλλόμενη σιωπηρή άρνηση της διοίκησης.

Στα πλαίσια εφαρμογής του Κώδικα Αναγκαστικών Απαλλοτριώσεων Ακινήτων (άρθρο 11), δεν προβλέπεται αυτοδίκαιη ανάκληση των ρυμοτομικών απαλλοτριώσεων μετά την άπρακτη πάροδο ορισμένου χρονικού διαστήματος από την κήρυξή τους. Και αυτές, όμως, οι αναγκαστικές απαλλοτριώσεις, εφόσον μετά την κήρυξή τους διατηρούνται, χωρίς να πραγματοποιείται η συντέλεσή τους σύμφωνα με τον νόμο, επί μακρό χρονικό διάστημα, το οποίο, υπό τις ιδιαίτερες συνθήκες, που συντρέχουν σε κάθε περίπτωση, υπερβαίνει τα κατά την κρίση του αρμοδίου δικαστηρίου εύλογα όρια, αποτελούν νομικό και οικονομικό βάρος της ιδιοκτησίας, το οποίο είναι αντίθετο προς την συνταγματική προστασία της (άρθρο 17 του Συντάγματος). Επομένως, στις περιπτώσεις αυτές, όπως και στις περιπτώσεις ρυμοτομικού βάρους, το οποίο συνεπάγεται ο χαρακτηρισμός ακινήτου ως χώρου κοινωφελών χρήσεων, ανακύπτει υποχρέωση της Διοίκησης να άρει την αναγκαστική απαλλοτρίωση ή το ρυμοτομικό βάρος. Υποχρέωση της Διοίκησης να ελέγξει τη συνδρομή των προϋποθέσεων και να προβεί στις αναγκαίες ενέργειες για την άρση ρυμοτομικής απαλλοτρίωσης ανακύπτει, εφόσον υποβληθεί σχετική αίτηση του ενδιαφερομένου ενώπιόν της, συνοδευομένη από τα απαραίτητα δικαιολογητικά. Εάν τα δικαιολογητικά αυτά δεν υποβληθούν ταυτοχρόνως με την αίτηση ή εάν, κατά την αιτιολογημένη κρίση της Διοίκησης, προς εξέταση του αιτήματος απαιτείται η υποβολή κρίσιμων συμπληρωματικών στοιχείων, αφετηρία του τριμήνου, μετά την άπρακτη παρέλευση του οποίου στοιχειοθετείται παράλειψη της Διοίκησης να προβεί στην οφειλόμενη νόμιμη ενέργεια, δεν είναι η ημερομηνία υποβολής της αίτησης, αλλά η μεταγενέστερη ημερομηνία υποβολής των δικαιολογητικών ή των συμπληρωματικών στοιχείων του φακέλου.

Το Δικαστήριο έλαβε υπόψη, στην προκειμένη περίπτωση, ότι δεν προέκυπτε, η ταυτόχρονη με την αίτηση περί άρσης ρυμοτομικής απαλλοτρίωσης σε βάρος του ένδικου ακινήτου, συνυποβολή των απαραίτητων δικαιολογητικών (τίτλοι ιδιοκτησίας, τοπογραφικό διάγραμμα), από τα οποία αποδεικνυόταν, αφενός, το νόμιμο δικαίωμα κυριότητας επί του ακινήτου, αφετέρου η ακριβής θέση του τελευταίου και έκρινε ότι η Διοίκηση δεν υποχρεούταν να προβεί στην άρση της ένδικης ρυμοτομικής απαλλοτρίωσης, καθόσον, η υποβολή των στοιχείων αυτών αποτελούσε προϋπόθεση για τη στοιχειοθέτηση της υποχρέωσης της τελευταίας να προβεί στην αιτηθείσα ενέργεια. Υπό τα δεδομένα αυτά, δεν εκπληρώθηκε η υποχρέωση του προσφεύγοντος να προσκομίσει τα στοιχεία στα οποία στήριζε το αίτημά του και, κατά συνέπεια, με την επί τρίμηνο από την υποβολή του ανωτέρω αιτήματος σιωπή της Διοίκησης, δεν στοιχειοθετήθηκε παράλειψη οφειλόμενης ενέργειας, οπότε η προσβαλλόμενη σιωπηρή άρνηση στερούνταν εκτελεστού χαρακτήρα. Κρίθηκε, επίσης, ότι η υποβολή αποδεικτικών της αίτησης στοιχείων, το πρώτον στο Δικαστήριο δεν αρκεί για να προσδώσει εκτελεστό χαρακτήρα στην προσβαλλόμενη σιωπηρή άρνηση. Απορρίπτει την προσφυγή.

Επίμετρο - Σκέψεις για την εκδήλωση της επετείου 100 χρόνων από την Μικρασιατική Καταστροφή

  

Από τον Αχιλλέα Μάμαλη, Πρωτοδίκη Δ.Δ.

 

Με αφορμή την εξαιρετική ημερίδα με θέμα την 100ή επέτειο από την Μικρασιατική Καταστροφή, που έλαβε χώρα στην αίθουσα πολλαπλών χρήσεων του ΔΠΑ την 1.12.2022, και την πολύ ενδιαφέρουσα συζήτηση μεταξύ των εκλεκτών ομιλητών και του ακροατηρίου που ακολούθησε, και ορμώμενος, ειδικότερα, από την κοινή διαπίστωση ότι ο Εθνικός Διχασμός της περιόδου 1915-1917 υπήρξε βασική αιτία των δραματικών γεγονότων του ’22, αλλά και από τη φράση του Παναγιώτη Κανελλόπουλου, όπως μας την μετέφερε ο κ. Νικόλαος Σοϊλεντάκης, «Η δόξα για τους Έλληνες δεν έρχεται ποτέ της μόνη, αλλά σέρνει πίσω της τη διχόνοια», αποτυπώνω συνοπτικά ορισμένες σκέψεις και συμπεράσματα σχετικά με το υπό συζήτηση ζήτημα.

«Το Βασίλειον της Ελλάδος δεν είναι η Ελλάς. Αποτελεί έν μέρος μόνον, το πλέον μικρόν και το πλέον πτωχόν της Ελλάδος..». Αυτά τα λόγια εκφωνούσε το 1844 ο πρωθυπουργός Ιωάννης Κωλέττης, διατυπώνοντας την περίφημη Μεγάλη Ιδέα, που έκτοτε και μέχρι το 1922, αποτέλεσε σταθερό δόγμα της ελληνικής εξωτερικής πολιτικής, αλλά και επίσημη εθνική ιδεολογία του ελληνικού κράτους.

Κατά μίαν έννοια, όταν ο Ελευθέριος Βενιζέλος στράφηκε προς την καθ’ ημάς Ανατολή, μετά το πέρας των επιτυχημένων βαλκανικών πολέμων του 1912-13, έδειξε να ενστερνίζεται το ιδεολόγημα της Μεγάλης Ιδέας και μάλιστα να ελπίζει στην προσάρτηση μιας μεγάλης περιοχής της δυτικής Μικράς Ασίας, όπου κατοικούσαν πολυάριθμοι ελληνικοί πληθυσμοί. Η απόφασή του όμως να διεκδικήσει το όραμα μιας ελληνικής «Ιωνίας», δεν αποτέλεσε προϊόν ρομαντισμού ή τυφλού εθνικιστικού οίστρου, όπως συνέβαινε σε αρκετές περιπτώσεις τον 19ο αιώνα (με αποκορύφωμα βεβαίως τον «ατυχή» πόλεμο του 1897), αλλά προέκυψε με βάση ψύχραιμες πολιτικές και στρατηγικές εκτιμήσεις που ο ίδιος έκανε, συνυπολογίζοντας τον συμμαχικό παράγοντα στα Βαλκάνια. Όπως απέδειξε συνολικά η πολιτική του σταδιοδρομία, ο Ελευθέριος Βενιζέλος, ομολογουμένως ευφυέστατος πολιτικός, ήταν κατά βάση ρεαλιστής, ωστόσο, πολλές φορές φαινόταν να κυνηγά το ανέφικτο. Ο αναμφισβήτητος ορθολογισμός του συχνά αναμιγνυόταν με έναν άκρατο ιδεαλισμό, που τον ωθούσε στην ανάληψη ακόμα και ριψοκίνδυνων πρωτοβουλιών. Ένα παρακινδυνευμένο και αμφιλεγόμενο κομμάτι της πολιτικής του, ήταν και το μικρασιατικό εγχείρημα.

Το δραματικό τέλος της μικρασιατικής εκστρατείας, η καταστροφή του μικρασιατικού ελληνισμού και ο συνακόλουθος ενταφιασμός της Μεγάλης Ιδέας, επέδρασαν καθοριστικά στον πολιτικό, οικονομικό και κοινωνικό βίο του ελληνικού κράτους, προκαλώντας ριζικές ανατροπές και αναταράξεις.

Ο ξεριζωμός των ελληνικών πληθυσμών της Μικράς Ασίας δημιούργησε μία νέα πραγματικότητα για την Ελλάδα. Η ανάγκη για υποδοχή και ενσωμάτωση 1,5 εκατομμυρίου προσφύγων συγκέντρωσε όλη την προσοχή των ελληνικών αρχών στη διαχείριση της νέας κατάστασης και ανέδειξε τις νέες προτεραιότητες της κοινωνικής πολιτικής. Η εγκατάσταση των προσφυγικών πληθυσμών, ως επί το πλείστο, στη Μακεδονία, περιοχή με εθνολογικές ιδιαιτερότητες, εξυπηρετούσε τον εθνικό σκοπό της ενίσχυσης της εθνικής ομοιογένειας.

Παράλληλα, η επανάσταση του 1922, των Πλαστήρα, Γονατά και Φωκά, εφαρμόζοντας μία πολιτική βίαιων ρήξεων με τον «αντιβενιζελισμό», έθετε σε κίνηση τις διαδικασίες για την απομάκρυνση του βασιλιά Κωνσταντίνου και ευρείες εκκαθαρίσεις στο στράτευμα. Ο τραγικός επίλογος της απόδοσης ευθυνών για την μικρασιατική καταστροφή γράφτηκε στο Γουδί, όπου εκτελέστηκαν οι Έξι (Δ. Γούναρης, Ν. Θεοτόκης, Γ. Μπαλτατζής, Π. Πρωτοπαππαδάκης, Γ. Χατζηανέστης και Ν. Στράτος), ως κύριοι υπαίτιοι της εθνικής τραγωδίας, ύστερα από την καταδικαστική απόφαση που εξέδωσε το έκτακτο στρατοδικείο υπό τον υποστράτηγο Αλέξανδρο Οθωναίο.

Οι πληγές, εντούτοις, παρέμειναν ανοιχτές. Σε όλη τη διάρκεια του Μεσοπολέμου, η πολιτική αντιπαράθεση διεξήχθη στη σκιά της μικρασιατικής τραγωδίας, του εθνικού διχασμού και της εκτέλεσης των Έξι. Ως εκ τούτου, οι πολιτικές εξελίξεις της περιόδου ήταν κατά βάση ανώμαλες. Κυριάρχησαν οι αμφισβητούμενες πολιτειακές μεταβολές, τα έκτακτα μέτρα, τα στρατιωτικά κινήματα και πραξικοπήματα, που είχαν ως απότοκο την αναζωπύρωση των πολιτικών παθών και την ουσιαστική χρεωκοπία του κοινοβουλευτισμού, που επισφράγισε με τον πλέον σαφή τρόπο η επιβολή της δικτατορίας της 4ης Αυγούστου.

Τα γεγονότα της περιόδου 1919-1922 άλλαξαν οριστικά την όψη της Ελλάδας και σηματοδότησαν το τέλος μιας ολόκληρης εποχής αλυτρωτικών αγώνων και μεγαλοϊδεατικών οραματισμών. Η Ελλάδα, έκτοτε, υποχρεώθηκε, υπό το βάρος της νέας πραγματικότητας, να αναθεωρήσει τον εθνικό της προσανατολισμό και να αποκηρύξει το υπεραιωνόβιο ιδεολόγημα της Μεγάλης Ιδέας. Το ζητούμενο στο εξής θα είναι η εξωτερική ασφάλεια και σταθερότητα. Η υπογραφή της συνθήκης της Λωζάννης, στις 24 Ιουλίου 1923, αποτύπωσε ανάγλυφα τη στροφή αυτή. Ολόκληρη η μεσοπολεμική περίοδος θα χαρακτηριστεί από τις προσπάθειες του ελληνικού κράτους να θεραπεύσει τα βαριά τραύματα του 1922.

 

Σεμινάριο του Ευρωπαϊκού Δικτύου Δικαστικής Επιμόρφωσης (EJTN) στη Λισσαβώνα με αντικείμενο τα θεμελιώδη δικαιώματα των ηλικιωμένων στα κράτη της Ε.Ε (Fundamental Rights of the Elderly)

Από τον Αχιλλέα Μάμαλη, Πρωτοδίκη Δ.Δ.

Στις 22-23 Νοεμβρίου 2022 είχα τη χαρά να συμμετάσχω, μαζί με εκλεκτούς συναδέλφους πολιτικούς και διοικητικούς δικαστές, από διάφορες χώρες της Ευρωπαϊκής Ένωσης, στο σεμινάριο του Ευρωπαϊκού Δικτύου Δικαστικής Επιμόρφωσης (EJTN) στη Λισσαβώνα, που είχε ως αντικείμενο τα θεμελιώδη δικαιώματα των ηλικιωμένων στα κράτη της Ε.Ε (Fundamental Rights of the Elderly). Το διήμερο του σεμιναρίου ήταν πυκνό και εκπαιδευτικά γόνιμο. Τις εξαιρετικά ενδιαφέρουσες εισηγήσεις των ομιλητών (δικαστών και ακαδημαϊκών ως επί το πλείστον) συμπλήρωσαν ο διάλογος με τους συμμετέχοντες, η ανταλλαγή απόψεων και η συγκριτική προσέγγιση του ζητήματος υπό το φως των ποικίλων νομοθετικών καθεστώτων και οικείων προβλέψεων εκάστου κράτους- μέλους, ιδίως δε, η συγκρότηση ολιγομελών (και ετερόκλητων ως προς την καταγωγή των αποτελούντων αυτές), ομάδων εργασίας που αντιμετώπισαν μια σύνθετη υπόθεση εργασίας που απαιτούσε το συνδυασμό γνώσης πάνω στις σχετικές ευρωπαϊκές Οδηγίες, «εθνικής» συμβολής κάθε μέλους από τη σκοπιά των εθνικών εννόμων τάξεων και, ασφαλώς, της καλής συνεργασίας μεταξύ των συμμετεχόντων. Το σεμινάριο διεξήχθη στις όμορφες εγκαταστάσεις της πορτογαλικής Εθνικής Σχολής Δικαστών, που δεσπόζει σε έναν εκ των επτά λόφων της «μελαγχολικής Επταλόφου του Ατλαντικού».

Η μίξη του γοτθικού και του μπαρόκ στοιχείου χαρακτηρίζει την επιβλητική αρχιτεκτονική της παλαιάς πόλης, όπου ξεχωρίζουν μεταξύ άλλων, ο εντυπωσιακός καθεδρικός ναός της πόλης, η ιστορική Μονή των Ιερωνυμιτών, το κάστρο του Αγίου Γεωργίου καθώς επίσης και το κτίριο όπου στεγάζεται το Ανώτατο Δικαστήριο, στην περίφημη πλατεία Εμπορίου. Οι αναφορές στις μεγάλες προσωπικότητες της πορτογαλικής ιστορίας είναι συχνές. Τοπωνύμια, αγάλματα και ονόματα οδών φέρνουν στην μνήμη του επισκέπτη τον Βάσκο Ντε Γκάμα, τον Καμόες και τον Φερνάντο Πεσσόα. Στο θρυλικό φρούριο του Μπελέμ και στο μνημείο των Ανακαλύψεων, κοντά στις εκβολές του Τάγου, από όπου ξεκίνησαν η εξερεύνηση του κόσμου και η ευρωπαϊκή εξάπλωση στην Υφήλιο, θαρρείς πως τα κύματα σου ψιθυρίζουν τους στίχους των «Λουσιάδων», του εθνικού Έπους των Πορτογάλων, καθώς αναμένεις και εσύ την επιβίβασή σου σε μια καραβέλα με άγνωστο προορισμό… Στο παραμυθένιο παλάτι της Σίντρας, τέλος, αυτό το κομψοτέχνημα που φτιάχτηκε κατ’ απαίτηση του βασιλιά Φερδινάνδου Β’, διακρίνει κανείς στοιχεία και του μακρινού, αραβικού παρελθόντος της χώρας. Πολύχρωμοι πυργίσκοι, που μοιάζουν με μιναρέδες, ξεπρόβαλαν μέσα από την καταχνιά του βουνού, την βροχερή εκείνη ημέρα που επισκεφτήκαμε το παλάτι, συμπυκνώνοντας 10 αιώνες πορτογαλικής ιστορίας και υπενθυμίζοντάς μας τον αέναο πνευματικό διάλογο Δύσης- Ανατολής. Η γνωριμία με άλλους πολιτισμούς και ανθρώπους αποτελεί την μεγαλύτερη παιδαγωγική παρακαταθήκη των σεμιναρίων αυτών. Και στα επόμενα, με υγεία λοιπόν!

Συνεργασία του Διοικητικού Πρωτοδικείου Πειραιά με την ΑΝΤΑΠΟΔΟΤΙΚΗ ΑΝΑΚΥΚΛΩΣΗ

Την Πέμπτη 1^η Δεκεμβρίου 2022 ξεκίνησε η συνεργασία του Διοικητικού Πρωτοδικείου Πειραιά με την ΑΝΤΑΠΟΔΟΤΙΚΗ ΑΝΑΚΥΚΛΩΣΗ. Συγκεκριμένα, τοποθετήθηκαν 4 ζεύγη κάδων ανακύκλωσης, ένα σε κάθε όροφο του Δικαστηρίου.

Αποτελεί κι αυτό ένα ακόμη βήμα για την περιβαλλοντική ευαισθητοποίηση και την ανάδειξη της οικολογικής συνείδησης του Δικαστηρίου μας.

Το Εθνικό Συλλογικό Σύστημα Εναλλακτικής Διαχείρισης Συσκευασιών ΑΝΤΑΠΟΔΟΤΙΚΗ ΑΝΑΚΥΚΛΩΣΗ, είναι ένας Φορέας μη κερδοσκοπικού χαρακτήρα που εξυπηρετεί αποκλειστικά το δημόσιο συμφέρον, ο οποίος έχει εγκριθεί από το Υπουργείο Περιβάλλοντος & Ενέργειας, με αποστολή του την οργάνωση και την προώθηση της ανακύκλωσης συσκευασιών σε όλη τη χώρα.

Επίσκεψη στο ΔΠρ Πειραιά της Διευθύντριας της Εταιρείας Προστασίας Ανηλίκων Πειραιά

Την Πέμπτη 1η Δεκεμβρίου επισκέφθηκαν το Δικαστήριο η κυρία Κουζούμη, Διευθύντρια της Εταιρείας Προστασίας Ανηλίκων Πειραιά (ΕΠΑΠ) και η κυρία Αλεξανδρή, κοινωνική λειτουργός της δομής, και μας ενημέρωσαν αναλυτικά για την ιστορία, το έργο και τις δυσκολίες που συναντά η Εταιρεία.

Αναδείχθηκαν ιδιαιτέρως η πρόοδος που έχει υπάρξει κατά την τελευταία δεκαετία σε ό,τι αφορά την ποιότητα διαβίωσης των παιδιών στις εγκαταστάσεις της δομής, η ομαλή ένταξή τους στη σχολική κοινότητα της περιοχής και η ανάπτυξη της προσωπικότητάς τους και της κοινωνικής τους ζωής μέσα από ένα πλήθος δραστηριοτήτων.

Στο πλαίσιο αυτό, προβλήθηκε φωτογραφικό υλικό από τις δράσεις της ΕΠΑΠ και έγινε συζήτηση και υποβολή ερωτημάτων. Εκτεταμένη αναφορά έγινε στα ζητήματα της υιοθεσίας, της αναδοχής και της φιλοξενίας παιδιών.

Τέλος, η κυρία Κουζούμη μας προσέφερε ένα ιδιαίτερο δώρο: ένα αντίτυπο του Εσωτερικού Κανονισμού της ΕΠΑΠ, εκδόσεως 1969. Την ευχαριστούμε ιδιαιτέρως!